為全面貫徹落實(shí)中央、省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中率先走在前列，青島市加快制定指導(dǎo)“三創(chuàng)”行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，出臺(tái)《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），助力打造特色鮮明的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。
    《意見》分總體要求和主要措施2大部分11個(gè)章節(jié)，重點(diǎn)圍繞營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、激發(fā)高校院所創(chuàng)新活力、完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、打造大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系、推動(dòng)創(chuàng)客群體蓬勃發(fā)展、強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持、構(gòu)建深度融合的開放創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等10個(gè)方面，制定了36條具體舉措。其中，包括管理崗位技術(shù)人員可獲得股權(quán)激勵(lì)、駐青高校院所機(jī)構(gòu)改革、引進(jìn)院所派駐人員“五險(xiǎn)一金”實(shí)施本地化管理等46個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)、擬爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等11項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)示范，同時(shí)還規(guī)劃設(shè)計(jì)若干實(shí)施細(xì)則，形成了“1+N”的創(chuàng)新政策體系，全力保障“三創(chuàng)”工作加快實(shí)施。
    《意見》堅(jiān)持創(chuàng)城市觀念之新、創(chuàng)體制機(jī)制之新、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)模式之新、創(chuàng)發(fā)展氛圍之新，著力破除一切制約全市創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，為全市創(chuàng)新發(fā)展打造強(qiáng)勁動(dòng)力和重點(diǎn)引擎。