武漢是大學(xué)之城，在校大學(xué)生超過120萬人，大學(xué)生是這座城市最具創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的人才資源，理應(yīng)成為武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒。2013年8月，武漢啟動(dòng)千萬平方米孵化器建設(shè)工程后不久，即出臺“青桐計(jì)劃”，圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全過程所需，系統(tǒng)全面鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)，旨在打造武漢創(chuàng)業(yè)圣地，激活大學(xué)生這支創(chuàng)新生力軍，既解決“業(yè)”的問題，做大產(chǎn)業(yè)，又解決人的問題，擴(kuò)大就業(yè)。青桐計(jì)劃實(shí)施一年來，成功點(diǎn)燃百萬大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。
    一、青桐計(jì)劃簡介
    “青桐計(jì)劃”即《市人民政府關(guān)于實(shí)施青桐計(jì)劃鼓勵(lì)大學(xué)生到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的意見》（武政規(guī)【2013】14號），圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全過程所需，從創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅收優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)保障等六個(gè)方面全面支持大學(xué)生到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)。
     “青桐計(jì)劃”支持對象為在校或畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生（含大專、本科、研究生），主要內(nèi)容包括 “六個(gè)方面”政策：一是創(chuàng)業(yè)氛圍。營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，積極支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，每年將獎(jiǎng)勵(lì)100名在科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。二是創(chuàng)業(yè)場地。在國內(nèi)首次提出并建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供零租金場地，同時(shí)免費(fèi)提供辦公桌椅、文件柜、空調(diào)、寬帶等基本條件，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生拎包入駐。三是創(chuàng)業(yè)資金。設(shè)立不低于1億元的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)種子基金，專門用于扶持孵化器內(nèi)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)；每年安排2000萬元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金；每年設(shè)立貸款期為2年的1000萬元高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金并由財(cái)政全額貼息；鼓勵(lì)風(fēng)投機(jī)構(gòu)對孵化器內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，對風(fēng)投機(jī)構(gòu)按實(shí)際投資額給予一定比例風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。四是稅收優(yōu)惠。對大學(xué)生初創(chuàng)科技企業(yè)的研發(fā)投入，其3年內(nèi)繳納稅收市、區(qū)留成部分，由財(cái)政扶持該企業(yè)專項(xiàng)用于研發(fā)投入。五是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。成立青桐學(xué)院，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。六是創(chuàng)業(yè)保障。建立健全大學(xué)生在科技企業(yè)孵化器“安居樂業(yè)”的創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，將符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入本市基本住房保障范圍。
    “青桐計(jì)劃”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“加速器”，不僅有利于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且有利于加速培育創(chuàng)新型企業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市，推動(dòng)高端要素、高端人才快速聚集。同時(shí)，青桐計(jì)劃也是擴(kuò)大就業(yè)的“倍增器”，實(shí)施青桐計(jì)劃，既可通過創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，還可實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的創(chuàng)富夢想。
    二、武漢特色的支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路初見成效
    武漢從獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒、提供零租金創(chuàng)業(yè)場地和免費(fèi)辦公設(shè)施、設(shè)立天使基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，再到小額貸款擔(dān)保、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)和解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的住房困難，全方位多角度地為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生考慮，解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的各類難題，為大學(xué)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和條件，全面鼓勵(lì)和系統(tǒng)扶持大學(xué)生到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)，幫助大學(xué)生從有夢，到追夢，最終圓夢，走出了武漢特色的支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路。
    武漢特色的支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路已經(jīng)初見成效：
    一是成功點(diǎn)燃百萬大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，武漢的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍空前濃厚。新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）超過500個(gè)，同時(shí)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒潘宣辰、喬偉創(chuàng)辦的武漢安天信息技術(shù)有限公司，其自主研發(fā)的“AVL移動(dòng)反病毒引擎”打敗了卡巴斯基、賽門鐵克等國際巨頭，奪得2013年度全球反病毒測試第一名，首次讓中國的安全軟件站上了全球反病毒頂級舞臺；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒于義濤被評為2013年度武漢市十佳創(chuàng)業(yè)人物。
    二是實(shí)施“青桐計(jì)劃”、“青桐匯”、“青桐學(xué)院”，“青桐三部曲”受到社會廣泛關(guān)注。通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道的全方位報(bào)道，青桐匯在高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器等的成功舉辦，青桐學(xué)院的開班，經(jīng)社會各界的合力宣傳，“青桐計(jì)劃”已在全國具有一定影響，成為吸引大學(xué)生留（來）漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效舉措，首批100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒有34人為武漢以外高校畢業(yè)的大學(xué)生，其中24人為境外來漢創(chuàng)業(yè)。武漢市形成了敢于有夢、勇于追夢、善于圓夢的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，武漢正成為“追夢人”、“冒險(xiǎn)家”的圣地，創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為武漢最具魅力，最吸引人的詞匯。
    三是青山虹蔚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、武漢理工大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、岱家山大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)等一批為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供拎包入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)建成投入使用，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)41家，且都入駐滿；在建（擬建）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)8家。通過免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場地、扶持資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，共吸引560多個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)，這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)游開發(fā)等領(lǐng)域。
    四是全市孵化器質(zhì)和量并進(jìn)，全市孵化場地總面積超過700萬平方米；新增國家級孵化器2家、省級孵化器8家、市級孵化器9家；支持孵化器建設(shè)9個(gè)專業(yè)（特色）公共服務(wù)平臺和7個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺，支持10個(gè)孵化器設(shè)立武漢科技信息共享服務(wù)平臺，孵化器服務(wù)能力得到提升。
    五是青桐計(jì)劃政策效應(yīng)明顯，各區(qū)圍繞貫徹落實(shí)青桐計(jì)劃紛紛出臺行動(dòng)方案和配套政策，同時(shí)帶動(dòng)岱家山、光谷創(chuàng)意等多家孵化器出臺扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的配套政策；武漢實(shí)現(xiàn)了“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐匯”。