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  • 品牌強(qiáng)國(guó)名稱(chēng)【商務(wù)部】關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)
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  • 更新日期:2013-10-25
品牌強(qiáng)國(guó)介紹
關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)
【發(fā)布單位】商務(wù)部 商貿(mào)服務(wù)司 
【發(fā)布文號(hào)】商商貿(mào)發(fā)[2009]540號(hào) 
【發(fā)布日期】2009-11-30


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén): 

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕134號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào)),現(xiàn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展提出以下意見(jiàn): 

  一、充分認(rèn)識(shí)加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的重要意義 

  電子商務(wù)是基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代流通方式。由于我國(guó)流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,流通企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的參與度還有待提高,網(wǎng)上交易的配套服務(wù)體系還不健全。當(dāng)前,在黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略部署下,加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展,既可以擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體,培育新型消費(fèi)模式和消費(fèi)領(lǐng)域,又有助于降低流通成本,加快商品和服務(wù)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。因此,加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),擴(kuò)大居民消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的有效手段,是提高商品流通效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。 

  二、明確加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo) 

  加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化為主要手段,加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用推廣進(jìn)程。扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng),培育一批管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè),扶持一批影響力和凝聚力較強(qiáng)的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)。提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和參與度,開(kāi)拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費(fèi)領(lǐng)域,培育和擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體,到“十二五”期末,力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額占我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到5%以上。 

  三、推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng) 

  鼓勵(lì)重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)整合資源,建設(shè)一體化的電子商務(wù)平臺(tái),提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。不斷推進(jìn)大型流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用向縱深發(fā)展,形成技術(shù)改進(jìn)、體系升級(jí)、價(jià)值創(chuàng)造和資本吸引的良性循環(huán)。扶持中小流通企業(yè)通過(guò)第三方技術(shù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售相關(guān)技術(shù)改造與管理升級(jí),降低商品陳設(shè)和人員、庫(kù)存、資金占用等運(yùn)營(yíng)成本,選擇靈活適宜的經(jīng)營(yíng)模式,滿(mǎn)足不同消費(fèi)層次和消費(fèi)偏好的顧客需求。 

  四、促進(jìn)商品批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣網(wǎng)上交易 

  鼓勵(lì)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行商品批發(fā)交易,提高流通效率,擴(kuò)大中間需求,帶動(dòng)最終需求。充分發(fā)揮大型骨干流通企業(yè)和大宗商品市場(chǎng)的作用,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品和生產(chǎn)資料的網(wǎng)上批發(fā)交易。以產(chǎn)業(yè)集群為依托,支持面向行業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展,整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,為生產(chǎn)企業(yè)和分銷(xiāo)企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網(wǎng)上交易提供第三方服務(wù)。 

  五、加快發(fā)展面向消費(fèi)者的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè) 

  培育一批知名度高、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè),建設(shè)交易商品豐富、服務(wù)內(nèi)容多樣的新型商業(yè)網(wǎng)站,大力發(fā)展服裝、家電、家居裝潢、圖書(shū)音像等適宜網(wǎng)上交易的商品銷(xiāo)售,深度挖掘各類(lèi)網(wǎng)民群體的消費(fèi)需求潛力。加快發(fā)展面向消費(fèi)者的第三方電子商務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)中小企業(yè)和個(gè)人借助電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易,促進(jìn)交易雙方供需銜接和交流互動(dòng),推動(dòng)企業(yè)協(xié)同運(yùn)作、集約化發(fā)展,形成競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性俱強(qiáng)的企業(yè)集群。鼓勵(lì)社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)商業(yè)服務(wù)資源,為社區(qū)居民提供方便、快捷的服務(wù)。 

  六、推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)交易與網(wǎng)上市場(chǎng)交易有機(jī)結(jié)合 

  鼓勵(lì)流通企業(yè)以網(wǎng)上銷(xiāo)售帶動(dòng)門(mén)店銷(xiāo)售,以門(mén)店銷(xiāo)售支撐網(wǎng)上銷(xiāo)售,不斷探索“線(xiàn)上市場(chǎng)”與“線(xiàn)下市場(chǎng)”互動(dòng)促銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)方式。利用流通企業(yè)已有的品牌優(yōu)勢(shì)、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)資源和物流配送體系,為網(wǎng)上銷(xiāo)售提供豐富的商品、良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以網(wǎng)上低成本、全天候的商品展示和交易渠道,有效促進(jìn)實(shí)體店鋪擴(kuò)大銷(xiāo)售。鼓勵(lì)各類(lèi)流通企業(yè)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù),進(jìn)行相關(guān)設(shè)施改造和管理升級(jí)。 

  七、完善流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展扶持政策 

  積極利用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展資金,推動(dòng)流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn),健全流通領(lǐng)域電子商務(wù)政策促進(jìn)體系,推動(dòng)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出臺(tái)配套政策措施,進(jìn)一步完善扶持內(nèi)容,加大扶持力度。 

  八、開(kāi)展流通領(lǐng)域電子商務(wù)示范引導(dǎo)工作 

  推廣先進(jìn)地區(qū)流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選擇應(yīng)用電子商務(wù)規(guī)范化水平高和代表性強(qiáng)的流通企業(yè),研究推廣成熟運(yùn)作模式和優(yōu)秀解決方案,帶動(dòng)流通企業(yè)特別是中小企業(yè)圍繞電子商務(wù)提高管理水平、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 

  九、健全流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 

  按照保護(hù)市場(chǎng)活力和規(guī)范交易行為并重的原則,認(rèn)真貫徹實(shí)施《電子商務(wù)模式規(guī)范》(SB/T10518-2009)、《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》(SB/T10519-2009)等國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)交流活動(dòng)。積極引導(dǎo)流通領(lǐng)域電子商務(wù)企業(yè)建立健全信用管理制度,提高服務(wù)誠(chéng)信度,增強(qiáng)消費(fèi)者信心。 

  十、有效防范網(wǎng)上交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 

  針對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)流通方式相結(jié)合的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,有效維護(hù)網(wǎng)上交易市場(chǎng)秩序,防范和化解互聯(lián)網(wǎng)虛擬性帶來(lái)的各類(lèi)交易風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管協(xié)作與信息共享,完善和延伸現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管體系,避免網(wǎng)上市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法缺位。積極協(xié)同有關(guān)部門(mén),依法及時(shí)取締和曝光網(wǎng)上交易出現(xiàn)的不法行為,并從企業(yè)注冊(cè)、網(wǎng)站備案、信息發(fā)布、資金流轉(zhuǎn)、商品寄遞等各環(huán)節(jié)防止違法行為的復(fù)制和擴(kuò)張。 

  十一、建立流通領(lǐng)域電子商務(wù)促進(jìn)工作體系 

  地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要建立加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)組織的作用,做好信息服務(wù)和政策引導(dǎo),為企業(yè)解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難。整合流通企業(yè)資源,結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上展銷(xiāo)推介,組織開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等多種形式的推廣普及活動(dòng),提高居民參與熱情和實(shí)際操作能力。
 
                                                                           商務(wù)部 商貿(mào)服務(wù)司 
                                            二〇〇九年十一月三十日

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