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山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)改革成效顯著

山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)改革成效顯著
 
日期:2015年02月05日      山東省科技廳

 

    2014年度山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共授獎(jiǎng)235項(xiàng)成果(其中,自然科學(xué)獎(jiǎng)20項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)20項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)195項(xiàng)),3位科技專家(授予王軍成研究員山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng),授予成昌根等2名外籍專家山東省國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng))。獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量比2013年減少了211項(xiàng),壓縮了47.3%。獎(jiǎng)勵(lì)授獎(jiǎng)項(xiàng)目質(zhì)量較2013年進(jìn)一步提升,呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
    一是原始創(chuàng)新成果顯著增加。技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目中具有發(fā)明專利的占85.8%,比2013年提高了30.5個(gè)百分點(diǎn)。平均每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)有4.5個(gè)發(fā)明專利,比2013年增加了2.7個(gè)。重點(diǎn)鼓勵(lì)高水平科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原創(chuàng)性發(fā)明成果的獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向得到了充分體現(xiàn)。
    二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲獎(jiǎng)比列較高。技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目中,農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、裝備制造、新能源等領(lǐng)域94項(xiàng),占43.7%,比2013年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。科技創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用明顯增強(qiáng)。
    三是民生和節(jié)能減排領(lǐng)域項(xiàng)目取得可喜成果。技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目中,涉及食品安全、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等民生項(xiàng)目108項(xiàng),占50.23%。在26項(xiàng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目中,節(jié)能減排領(lǐng)域項(xiàng)目5項(xiàng),接近總數(shù)的1/5。科技為生態(tài)建設(shè)與發(fā)展、提高百姓健康水平與生活質(zhì)量等服務(wù)民生方面發(fā)揮了積極作用。
    四是企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在127項(xiàng)技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目中,企業(yè)牽頭完成的74項(xiàng),占58.3%;企業(yè)參與完成的28項(xiàng),占22.1%;企業(yè)參與總數(shù)達(dá)205家,平均每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)約有1.6家企業(yè)參與。在政府科技政策引導(dǎo)下,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步確立。
五是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新取得新進(jìn)展,創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,由兩家及兩家以上單位協(xié)同完成的項(xiàng)目占58.7%。一批通過(guò)協(xié)作創(chuàng)新,在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的成果獲得獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    六是中青年科技人才成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。建議授獎(jiǎng)項(xiàng)目完成人平均年齡為42歲,40歲以下的占44.67%,41?45歲的占18.77%,46?55歲的占29.9%,56歲以上的僅占6.66%,完成人梯次和年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。一批中青年科技人才脫穎而出,初步構(gòu)建起了科技獎(jiǎng)勵(lì)與創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的良好局面。
    2014年省科技廳制定了《關(guān)于改進(jìn)山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的意見(jiàn)》,取得了較好的實(shí)施效果,主要是:
    1、進(jìn)一步拓寬申報(bào)推薦渠道。將駐魯部屬高校、部分中央駐魯科研單位和央企等增加為推薦單位,解決了這些單位科研實(shí)力強(qiáng)、科研成果多但因渠道受限導(dǎo)致好成果不能申報(bào)的問(wèn)題,促進(jìn)了高水平創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)。
    2、提名推薦得到認(rèn)可。省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)和自然科學(xué)獎(jiǎng)試行高層次同行專家直接提名推薦辦法。有2名省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)候選人選獲得了專家提名推薦,其中有1人通過(guò)評(píng)審,業(yè)內(nèi)對(duì)此持肯定態(tài)度。
    3、取消推薦限額。首次實(shí)現(xiàn)申報(bào)參評(píng)不設(shè)限額,既改變了以往因限額而導(dǎo)致部分高質(zhì)量項(xiàng)目報(bào)不出、個(gè)別低水平項(xiàng)目充數(shù)的現(xiàn)象,又打破了論資排輩的桎梏,為科研人員創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,還杜絕了申報(bào)過(guò)程中權(quán)力尋租問(wèn)題。在日前召開的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作座談會(huì)上,這一做法得到了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦的充分肯定和各省市的高度評(píng)價(jià)。
    4、以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向。明確不再將科技成果鑒定作為申報(bào)的必要條件,堅(jiān)持成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向,注重實(shí)際效果,改變過(guò)多以論文數(shù)量決定項(xiàng)目質(zhì)量高低的做法,有效遏制了科研中急功近利、浮躁的不良風(fēng)氣。在增加推薦單位、取消推薦限額情況下,推薦數(shù)量不升反降,推薦項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升。
    5、專家在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中發(fā)揮主導(dǎo)作用。調(diào)整了省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)人員組成,減少了職能部門人員,專家數(shù)量達(dá)到2/3以上。評(píng)審委員會(huì)人員全部由專家組成。推薦、評(píng)審各環(huán)節(jié)工作計(jì)劃方案及措施等均由省科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審議后組織實(shí)施。
    6、優(yōu)化評(píng)審規(guī)則。一是調(diào)整評(píng)審組設(shè)置,突出科技獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性,解決評(píng)審組劃分行業(yè)色彩過(guò)濃的問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)評(píng)審實(shí)行全盲管理模式,防止發(fā)生信息泄密。三是初評(píng)答辯評(píng)審邀請(qǐng)1/3以上省外專家參加,有效降低了專家評(píng)審中的人情因素影響。四是加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)項(xiàng)目的審核,對(duì)專業(yè)組初評(píng)通過(guò)的最高獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)項(xiàng)目,在各獎(jiǎng)種評(píng)審委員會(huì)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)兩輪會(huì)議上又進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答辯和電話答辯評(píng)審,確保評(píng)審結(jié)果獲得更加廣泛的共識(shí)。
    7、強(qiáng)化全過(guò)程公開和監(jiān)督。一是在堅(jiān)持完善受理公示和評(píng)審委員會(huì)通過(guò)后公示制度基礎(chǔ)上,增加了網(wǎng)評(píng)入圍項(xiàng)目公示環(huán)節(jié)。二是主動(dòng)邀請(qǐng)媒體、公眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩網(wǎng)絡(luò)評(píng)審專家遴選過(guò)程,加大了獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的公眾參與度。三是實(shí)現(xiàn)完成單位和完成人對(duì)推薦評(píng)審進(jìn)程、評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)審結(jié)果的在線查詢,增強(qiáng)了評(píng)審工作的透明度。四是在實(shí)行省科技獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)和廳紀(jì)檢組全過(guò)程監(jiān)督基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)包括九三學(xué)社、致公黨、工商聯(lián)等黨外人士,以及人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督員,到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng),對(duì)評(píng)審過(guò)程、評(píng)審專家和工作人員予以全方位監(jiān)督。
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