海南省科技廳積極推進科技計劃管理改革

日期：2015年08月11日 來源：海南省科技廳

為落實中央和海南省委有關改革精神，加快實施創新驅動發展戰略，海南省科技積極推進科技計劃管理改革，以科技計劃管理改革為突破口，強化科學謀劃與頂層設計，對科技計劃布局進行優化，對現有科技計劃管理體系進行“大手術”，梳理、整合了21項科技專項，整合形成了五大科技計劃，并于近日啟動了2016年省級科技計劃項目申報工作，面向社會公開征集科技項目。與往年相比，改革后的科技計劃突出以下五大特點：

一是優化科技計劃布局。將歸口管理的科技專項進行了梳理，整合形成省基礎與應用基礎研究計劃（省自然科學基金）、重大科技計劃、重點研發計劃、技術創新引導計劃、創新能力建設計劃等五大科技計劃，并組織編制了2016年度項目申報指南，面向社會公開征集科技項目。

二是明確五大計劃的目標定位。1、省基礎與應用基礎研究計劃（省自然科學基金）聚焦基礎研究、應用基礎研究和科學前沿，注重交叉學科，培育優秀科研人才和團隊，向全省重點研究領域輸送創新知識和人才團隊。2、省重大科技計劃圍繞省政府關于推進“十二個產業”的戰略部署，聚焦重大科技需求，重點支持符合本省經濟社會發展需求的重大戰略產品研發和關鍵技術的產業化。3、省重點研發計劃根據全省經濟和社會發展需求及科技發展優先領域和重點方向，面向共性關鍵技術和產品、科技合作、軟科學研究等領域，充分發揮科研院所、高等院校、科技企業的科研優勢，加強行業、區域的協同創新，為全省經濟和社會發展提供持續性的支撐和引領。4、省技術創新引導計劃通過風險補償、后補助、創投引導等方式發揮財政資金的杠桿作用，運用市場機制引導和支持技術創新活動，促進科技成果轉移轉化和資本化、產業化，培育和發展高新技術產業。5、省創新能力建設計劃聚焦科技創新平臺和科技人才建設，支持科技創新基地建設和能力提升，促進科技資源開放共享，支持創新人才和優秀團隊的科研工作，提高全省科技創新的條件保障能力。

三是完善項目指南形成機制。加強科技計劃的頂層設計，完善項目指南的編制，突出市場的決定性作用，緊貼海南省委、省政府的工作重點，圍繞重點產業發展和社會重大科技需求，統一編制發布指南。在指南形成過程中，充分征求各方面的意見。面向產業方面的項目突出企業主體進行申報。重大科技計劃采取申報與頂層設計相結合的方式，落實海南省委省政府重點工作部署和任務。

四是改進項目支持方式。在省基礎與應用基礎研究計劃中，首次設立了創新研究團隊項目，以領軍人才培養為主要目標，資助以優秀中青年科技人員為學術帶頭人和骨干的研究團隊。在重大科技計劃中，鼓勵產、學研聯合申報，對于產業化的項目，著力支持以企業為主體、產學研結合方式承擔科技項目。在重大科技計劃中，首次實行后補助方式，對于企業承擔單位，實行事前立項事后補助資助方式。

五是加大項目支持強度。對于重大科技計劃，每個項目經費資助強度最少的為1000萬元，最高每個項目可達到5000萬元，每個課題500萬元以上；對于省基礎與應用基礎研究計劃（省自然科學基金），面上項目最高每個可以支持10萬元，創新研究團隊項目每個最高可以支持50萬元。