浙江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)成效及經(jīng)驗

日期：2015年08月27日 來源：浙江省科技廳

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。2004年以來，浙江省按照“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”的基本思路，通過跨單位、跨部門、跨地區(qū)的科技資源整合，已建設(shè)了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺84個（其中，公共科技基礎(chǔ)條件平臺8個，行業(yè)科技創(chuàng)新平臺33個，區(qū)域科技創(chuàng)新平臺43個）。這些平臺為浙江省廣大中小企業(yè)在技術(shù)咨詢、分析測試、產(chǎn)品開發(fā)、人才培訓等方面提供了大量的科技服務(wù)，平臺自身也得到了較好發(fā)展。

一、浙江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)主要進展

1、創(chuàng)新能力明顯提升。84個平臺自建設(shè)以來，累計承擔國家級科研項目2100余項，獲資助經(jīng)費24.6億元；承擔省部級項目4800余項，獲資助經(jīng)費17.2億元；與企業(yè)合作或為企業(yè)解決的技術(shù)難題33000余項，獲橫向科研經(jīng)費合計25.4億元；牽頭組織或參與制訂國家和行業(yè)標準2500余項，獲授權(quán)專利3000余項。浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺，先后完成和承擔了國家級項目140余項、省部級項目400余項，獲發(fā)明專利50項，服務(wù)企業(yè)數(shù)達360多家。其中，永太科技、海翔藥業(yè)等5家合作企業(yè)已成功上市。浙江省環(huán)保裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，承擔的“城鎮(zhèn)生活污水污泥處理”項目，取得污泥零排放技術(shù)的重大突破，“水蚯蚓原位消化污泥技術(shù)”已被列為“863”計劃項目，并在全國13個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)推廣應(yīng)用。水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺共有10個品種被農(nóng)業(yè)部確定為超級稻主推品種，數(shù)量為全國各省最多。浙江省海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺投入2500多萬元新建定海臨港石化儲運與加工服務(wù)平臺等4個子平臺等。

2、支撐引領(lǐng)作用增強。浙江省平臺建設(shè)開展“網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)”、 “窗口式服務(wù)”、 “對接式服務(wù)”、 “會員制服務(wù)”和“一條龍服務(wù)”等五種服務(wù)模式。現(xiàn)代紡織技術(shù)及裝備創(chuàng)新平臺為300余家紡織印染企業(yè)提供面料花樣原創(chuàng)設(shè)計服務(wù)，使企業(yè)的產(chǎn)品附加值提升了30%以上。為企業(yè)增加利稅近10億元，推動出口45億美元。環(huán)保裝備創(chuàng)新平臺提供檢測服務(wù)近8000余次。服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺開展“高利用率全自動排料系統(tǒng)”網(wǎng)上在線服務(wù)，服務(wù)收入約20億元。通過平臺服務(wù)，如工藝改進、產(chǎn)品開發(fā)、成果推廣等產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，累計增加產(chǎn)值1000億元，利稅140億元。

3、服務(wù)社會效益明顯。平臺舉辦和參與組織各類技術(shù)咨詢、學術(shù)交流會議15000余場次，接受咨詢達160余萬人次，為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)培訓職業(yè)技能人員53萬人次。加大創(chuàng)新券推廣應(yīng)用的宣傳力度，研究制定具體政策舉措，充分調(diào)動企業(yè)、高校、院所的積極性。支撐“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“最美科技人”和“踐行社會核心價值觀，切實加強科技倫理道德建設(shè)”活動。

4、創(chuàng)新要素快速集聚。一是整合了科技資源。如浙江省科技文獻共建共享平臺擁有全省科技文獻資源總量的90%以上，完成聯(lián)合加工數(shù)據(jù)超過3400萬條，文獻資源品種、規(guī)模和整合度都達到了國內(nèi)一流水平。浙江省大型科學儀器協(xié)作共用平臺入網(wǎng)儀器1800多臺，儀器設(shè)備使用率比原來提高了30%左右。減少購置約1.5億元。二是集聚了創(chuàng)新人才。目前，參與平臺建設(shè)的中級職稱以上科技人員已達到12700多人，其中高級職稱人員約4350人，有58位院士參加平臺建設(shè)工作。

二、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)主要做法

1、平臺建設(shè)更接地氣。平臺建設(shè)圍繞浙江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，搭建一批創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、聯(lián)合創(chuàng)新能力更強、開放服務(wù)水平更高的公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺。總共啟動創(chuàng)建84個三類重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。包括大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用、科技文獻共建共享等8個公共科技基礎(chǔ)條件平臺；新藥創(chuàng)制、集成電路設(shè)計等33個行業(yè)科技創(chuàng)新平臺；上虞綠色精細化工、新昌軸承與專用裝備等43個區(qū)域科技創(chuàng)新平臺。

2、日常管理更規(guī)范。一是相繼出臺《浙江省省級行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理試行辦法》、《浙江省公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費管理暫行辦法》、《關(guān)于推進浙江省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用的若干意見》等系列文件。二是完善管理方式。改進科技云服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)了“指尖上服務(wù)”和痕跡化、動態(tài)信息管理。加強省市縣聯(lián)動，實現(xiàn)全省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺資源的互聯(lián)互通。三是建立績效評估機制。新增誠信制度與失信處理，建立了優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理機制，抓好平臺組織、制度、經(jīng)費、服務(wù)、創(chuàng)新“五個落實”等。

3、創(chuàng)建模式更新穎。除實施分類、定向、精準服務(wù)外，還依托“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。目前,采用“實體組織”運行模式的有三種：民政部門登記的民辦非企業(yè)法人單位，如紹興“現(xiàn)代紡織技術(shù)及裝備創(chuàng)新服務(wù)平臺”；工商部門注冊的企業(yè)法人單位，如浙大牽頭的“汽車及零部件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”；由人事部門批準的事業(yè)單位，如“海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”。

4、服務(wù)環(huán)境再提升。“創(chuàng)新券”加快推廣應(yīng)用。在全省范圍實施公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動，推進科研儀器設(shè)備開放共享，3000多家創(chuàng)新載體通過創(chuàng)新券運行系統(tǒng)提供服務(wù)，臺州、湖州、溫州、嘉興、舟山、紹興等大部分設(shè)區(qū)市已出臺創(chuàng)新券管理辦法，設(shè)立創(chuàng)新券的財政資金超過2億元，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申請使用創(chuàng)新券金額1500萬元。浙江省被列入國家科研設(shè)施與儀器向社會開放7個試點省市之一。