河南省科技廳加快推進重點工作為穩(wěn)增長保態(tài)勢提供有力支撐

日期：2015年09月09日 來源：河南省科技廳

今年以來，面對嚴峻復雜經濟形勢，河南省科技廳動員全省科技力量，齊心協(xié)力，攻堅克難，加快重點工作推進，積極服務穩(wěn)增長、保態(tài)勢，科技創(chuàng)新工作取得明顯成效。一是科技創(chuàng)新政策體系不斷完善。研究起草并提請省委省政府出臺實施了《關于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅動發(fā)展若干實施意見》（豫發(fā)〔2015〕13號，以下簡稱《實施意見》）等一批政策文件，推出了促進人才雙向流動、科技成果作價入股等在全國具有較高含金量的政策措施。二是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建取得積極進展。科技部明確表示將重點支持河南創(chuàng)建示范區(qū)，并將河南省列入近期呈請國務院研究審批的范圍，形成了“2+5”的推進示范區(qū)建設方案，力爭國務院盡快批準建設。三是開放合作邁出新步伐。開展豫滬等科技合作，省政府與上海交通大學等單位簽署了一批技術轉移戰(zhàn)略合作協(xié)議。新引進“千人計劃”人才、創(chuàng)新人才推進計劃7人，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。國家自然基金委初步同意與河南簽訂第二期人才培養(yǎng)聯(lián)合基金協(xié)議，每年雙方共同出資8000萬至1個億。四是高新技術產業(yè)發(fā)展迅速。上半年，全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長14.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高6.4個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到31.4%。加強培訓，簡化評審程序，新培育高新技術企業(yè)150家，同比增長了一倍多。高新技術產業(yè)在嚴峻的經濟發(fā)展形勢下實現(xiàn)了快速增長，彰顯了創(chuàng)新驅動發(fā)展的強大動力和活力。五是創(chuàng)新體系建設取得突破性進展。平頂山省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，河南中原現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)獲批成為全國第一批國家現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)，鄭州、新鄉(xiāng)、蘭考獲批國家農業(yè)科技園區(qū)，新增4家國家級重點實驗室。今年河南省28個成果通過了國家獎勵初評，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，并有望獲得企業(yè)技術創(chuàng)新工程獎和創(chuàng)新團隊，填補河南省國家獎勵最后的空白，實現(xiàn)大滿貫。六是全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。啟動“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領中原”工程，新培育6家國家級眾創(chuàng)空間。加快科技型中小企業(yè)培育，新培育科技型中小企業(yè)557家。新增新三板”掛牌企業(yè)48家，總數(shù)已達106家。設立了科技創(chuàng)新風險投資基金，基金首期規(guī)模達到5億元，積極引導社會資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

下半年，省科技廳將深入貫徹落實省委省政府的各項安排部署，深入研究科技創(chuàng)新專題，深化科技體制改革，扎實推進各項目標任務的完成落實，努力培育形成科技創(chuàng)新新格局和產業(yè)競爭新優(yōu)勢，重點做好以下工作。

一是認真貫徹落實《實施意見》。落實省委九屆十次全會精神，加強科技重大專題調研，貫徹落實好《省委省政府關于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅動發(fā)展若干實施意見》，籌備召開全省科技創(chuàng)新大會，總結全省自主創(chuàng)新工作取得的主要成效、經驗，分析面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，對深化科技體制改革、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展進行全面動員部署。

二是創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。完善國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設方案，積極爭取國家層面有利于科技創(chuàng)新的財稅、金融、土地、產業(yè)等政策在豫試點，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)著力打造具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力將示范區(qū)建設成為體制機制改革先導區(qū)、開放創(chuàng)新技術轉移集聚區(qū)、產業(yè)轉型升級先行區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新示范區(qū)、現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。繼續(xù)加強與科技部的溝通銜接，提請科技部盡快專門研究討論修改河南省上報的材料并安排征求相關部委意見后，報國務院審批，力爭年內獲批。

三是深化科技體制改革。深入貫徹落實《關于深化省級財政科技計劃和資金管理改革的意見》，實施科技計劃和資金管理改革，修訂完善各類科技計劃管理辦法并出臺實施，進一步強化項目資金管理和項目資金監(jiān)管，優(yōu)化財政科技計劃布局和分類管理。大力發(fā)展科技服務業(yè)，研究制定落實《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施意見，進一步規(guī)范和加強對技術創(chuàng)新公共服務平臺的評價考核。完善促進科技成果轉化評價激勵制度，全面推廣中關村自主創(chuàng)新政策。促進科技金融融合發(fā)展，實施科技金融三年行動計劃，設立科技創(chuàng)新投資基金，建立科技型中小企業(yè)貸款風險補償機制。

四是大力提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。組織編制“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，凝練產業(yè)發(fā)展重大科技需求、重點關鍵領域和重大創(chuàng)新專題，明確 “十三五”科技發(fā)展與改革的戰(zhàn)略目標、重點任務、重大舉措和重要政策。推動農業(yè)科技創(chuàng)新，深入實施糧食豐產科技工程，實施主要糧食作物育種重大科技專項，加強國家中原現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)建設和農業(yè)科技園區(qū)建設。實施產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展工程，牽頭組織建設15個省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加大重大專項實施力度，在新能源、新能源汽車等重點領域實施40項重大科技專項，力爭突破50項產業(yè)關鍵核心技術。

五是增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。深入實施高新技術企業(yè)培育行動和“瞪羚計劃”，新培育一批高新技術企業(yè)，落實好高新技術企業(yè)稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等政策。實施科技企業(yè)創(chuàng)新能力培育行動計劃，大力發(fā)展企業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新平臺，新建50家省級以上研發(fā)平臺，加快培育一批擁有核心技術和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大企業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，通過企業(yè)建設院士工作站等人才創(chuàng)新發(fā)展平臺，提升高層次科技人才為企業(yè)技術創(chuàng)新服務的能力。

六是深化科技對外開放合作。加快國家技術轉移鄭州中心建設和運行，安全、高質建設好鄭州中心，推動鄭州中心運行體系化、網絡化。深化與北京、上海、深圳等發(fā)達地區(qū)的科技合作，落實與國內知名高等院校和科研機構簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進一批國內外知名高等院校、科研院所、大型企業(yè)在河南省設立或共建研發(fā)機構。積極拓展國際科技合作的深度和廣度，籌備在河南召開中國河南省人民政府—白俄羅斯國家科委科技合作指導委員會第六屆例會。實施省高層次科技人才引進工程，積極引進千人計劃、省百人計劃人選等國內外一流的科技人才及其團隊，帶動大批省內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在河南省創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)。

七是推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施科技企業(yè)孵化器發(fā)展三年行動計劃，新培育10家省級科技企業(yè)孵化器或大學科技園，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的“眾創(chuàng)空間”，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實施“科技小巨人成長行動”，新孵化培育科技型中小企業(yè)4000家，開展科技創(chuàng)業(yè)雛鷹大賽，鼓勵商業(yè)銀行開展科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務，支持科技型中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌交易。