浙江：蕭山聚焦研發(fā)投入 強化政企聯(lián)動 跑出科技創(chuàng)新加速度

日期： 2022年11月29日　16:48 來源：浙江省科技廳 　　

近年來，杭州市蕭山區(qū)堅持創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，充分利用區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢，積極吸引各類創(chuàng)新資源，呈現(xiàn)出政府側(cè)圍繞區(qū)域發(fā)展需求強化科創(chuàng)資源統(tǒng)籌、企業(yè)側(cè)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求完善研發(fā)體系建設(shè)、全社會研發(fā)投入不斷加強，有力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。2021年度全區(qū)R&D經(jīng)費總量達68.75億元，較上年增加10.04億元，近5年來年平均增長達16.1%，投入總額連年位居全省前列。R&D經(jīng)費投入強度從2017年度的1.94%持續(xù)提升至2021年度的3.42%。

一、完善財政扶持政策，強化科創(chuàng)第一動力。全區(qū)財政科技投入從2017年的6.6億元增加到2021年的17.4億元，呈現(xiàn)出良好的增長勢頭。完善科技創(chuàng)新政策體系，大力支持廣大企業(yè)承擔(dān)各級各類科技研發(fā)計劃項目，加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和人才引進，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2021年，蕭山區(qū)承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”技術(shù)攻關(guān)項目14項，獲得省財政項目研發(fā)補助5394萬元。落實研發(fā)投入激勵政策。嚴格執(zhí)行研發(fā)費用加計扣除政策，全區(qū)2021年申報研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)2057家，加計扣除額70.65億元，分別比上年度增長39.2%、21.7%。同時，對按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除政策、研發(fā)費用占銷售收入比重達到高新技術(shù)企業(yè)認定標準、上報企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計年報、研發(fā)費用增加額或總額在全區(qū)排名前50位的企業(yè)，給予最高200萬元資助，2021年共兌現(xiàn)研發(fā)資助3826.52萬元。加強企業(yè)研發(fā)投入情況應(yīng)用，在全區(qū)對鎮(zhèn)街平臺考核以及區(qū)百強企業(yè)評選、企業(yè)畝產(chǎn)效益評價等重大事項中，將其作為重要評價指標，推動基層不斷增強研發(fā)投入意識。　　

二、壯大創(chuàng)新主體隊伍，提升企業(yè)研發(fā)實力。大力培育科技企業(yè)。制訂《蕭山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃（2018－2020年）》《蕭山區(qū)落實科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃實施方案（2021-2025年）》，著力構(gòu)筑杭州市雛鷹計劃企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干的科技企業(yè)隊伍。在積極培育引進人工智能、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)的同時，同步推進化纖紡織、汽車零部件、通用機械等傳統(tǒng)制造業(yè)高新化進程。至2021年，蕭山區(qū)已有市雛鷹計劃企業(yè)393家、省科技型中小企業(yè)2544家、國家高新技術(shù)企業(yè)1467家。已建省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）10家，省級重點企業(yè)研究院11家，省級企業(yè)研究院62家，省級研發(fā)中心191家。其中化纖龍頭企業(yè)恒逸集團成立恒逸全球創(chuàng)新中心，把分散在全球的研發(fā)活動集中到位于蕭山寧圍的總部社區(qū)，助力打造世界級纖維新材料產(chǎn)業(yè)集群。2017年以來，全區(qū)企業(yè)共獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎4項（其中一等獎1項）、浙江省科學(xué)技術(shù)進步獎30項（其中一等獎10項）。　　

三、借助名校院所優(yōu)勢，增強基礎(chǔ)研發(fā)能力。積極推進“三名工程”建設(shè)，引進重點院校資源在蕭共建北大信息技術(shù)高等研究院、浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心、浙江大學(xué)計算機創(chuàng)新技術(shù)研究院、西安電子科技大學(xué)杭州研究院、巴頓焊接技術(shù)研究院等高能級新型研發(fā)機構(gòu)，其中4家入選省級新型研發(fā)機構(gòu)。今年又新建成省級實驗室湘湖實驗室，獲批建設(shè)浙江省CMOS集成電路成套工藝與設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新中心。積極引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作共建聯(lián)合實驗室，打通“原始創(chuàng)新—集成創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化落地”創(chuàng)新鏈條。如北大信研院與大勝達包裝、杭蕭鋼構(gòu)、錢江電氣等21家行業(yè)龍頭企業(yè)開展合作，撬動企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費近1.64億元。西電杭研院與榮盛集團、海康集團、大華集團等開展技術(shù)交流，與永諧科技、地芯引力共建聯(lián)合實驗室15個，累計撬動研發(fā)資金1.32億元。　　

四、改進工作服務(wù)機制，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。實行“兵團+專班”新型工作機制，通過“劃小單元、盡銳出戰(zhàn)”，圍繞創(chuàng)新發(fā)展合力攻堅克難。梳理智能汽車、新材料、生命健康三大支柱產(chǎn)業(yè)以及智能汽車及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈、AI醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等14條細分產(chǎn)業(yè)鏈，按產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)創(chuàng)新鏈。結(jié)合省科技大腦－科技攻關(guān)在線等數(shù)字化系統(tǒng)推廣運用，通過微信公眾號、科技企業(yè)微信群、釘釘會議等線上途徑，積極向企業(yè)宣傳加計扣除、科技企業(yè)培育、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、科技項目申報等相關(guān)政策和工作動態(tài)。圍繞企業(yè)研發(fā)工作現(xiàn)狀、問題及相關(guān)政策的貫徹落實，主動赴同企業(yè)開展交流指導(dǎo)。開展研發(fā)費用月度監(jiān)測，科學(xué)篩選重點企業(yè)，作為研發(fā)統(tǒng)計年報培訓(xùn)、工作輔導(dǎo)的重點對象。構(gòu)建科技企業(yè)、研發(fā)項目、研發(fā)機構(gòu)等方面的建設(shè)后備庫，為持續(xù)壯大企業(yè)研發(fā)能力提升打好基礎(chǔ)。積極組織開展省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、萬物生長大會、科技企業(yè)投融資對接會等活動，努力營造良好的全社會科技創(chuàng)新氛圍。